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市安监局2010年政府信息公开工作年度报告

来源: 南通市安监局 发布时间:2012-11-17 字体:[ ]

    2010年,市安监局在市政府信息公开领导小组办公室的直接指导下,按照政务公开有关要求,以服务领导决策为宗旨,以推动各项工作落实为目标,紧紧围绕市委、市政府中心工作和局重点工作,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,积极推进政府信息公开。现将工作情况汇报如下:

    一、基本情况

    目前,在政府信息公开网上主动公开政策法规62条,其中,法律3条、法规8条、规章8条、规范性文件34条、政策性文件9条;公开规划计划44条,其中,中长期规划2条、阶段性规划和计划37条、年度工作计划5条;公开业务工作332条,其中,本单位各类文件225条、年度重点工作安排3条、工作总结4条;公开行政许可1169条,其中,动态信息1156条、政府信息公开制度2条、政府信息公开年度报告5条、公开指南1条、其他3条。无投诉情况,无依申请公开情况。

    二、主要做法

    (一)加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立了以局党组书记、局长倪建明为组长,局党组成员为副组长,各处室负责人为成员的政府信息公开领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”。二是理顺工作机制。局党组把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制,将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制。三是建立健全各项制度。进一步完善《市安监局政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、市安监局《政务公开实施细则(试行)》、《政务信息发布保密审查制度》、《政务信息公开考核制度》、《政府信息发布协调机制》、《关于加强政府信息公开工作意见》等规章制度,不断促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

    (二)规范建设,提高政务公开质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。一是公开的内容更加充实。下发《市安监局关于深入推行政务公开制度的实施意见》,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。

    (三)用好载体,完善政务公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托南通市安监局网站,推进网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径,开设了政务公开、公共服务、行政许可等专栏,将公开信息编制公开目录,逐一上网发布。设立领导信箱,专门接受群众投诉举报。二是充分利用行政权力网上公开透明运行系统,对175项安全生产行政执法职权事项进行全面清理,编制、固化了安全生产权力流程,进一步明晰了工作标准、岗位职责、工作程序,让各职能部门的运作情况置于“阳光”下,防止了“暗箱”操作等问题。三是结合安全宣传月等活动,通过召开座谈会,由领导带队走访企业,举办安全知识辅导班,发放调查问卷表,分发安全宣传资料等活动,送安全宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区,及时解决企业安全生产问题。四是有效发挥广播、电视、报纸等传统媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。完善与新闻媒体的联动机制,利用国家、省、市各类新闻媒体宣传安全生产知识,曝光安全生产违法行为,营造浓厚的安全生产社会氛围。五是积极认真办理“两会”议案、提案,自觉接受人大代表、政协委员监督。

    (四)强化监督,确保政务公开落实。在狠抓内部制约机制的同时,完善外部监督制约机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用,通过聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。

在政务信息公开中还有一此薄弱环节,有待于进一步加强。主要是信息公开的主动性不够,信息公开不及时,对公开信息的督查检查和及时收集群众的需求意见开展不多,一定程度上制约了公开信息的实际社会效果。

    三、2011年工作打算

    (一)继续抓好重点环节及关键部位的政务公开。紧紧围绕全市安全生产总体目标,牢牢抓住安全发展这条主线搞好政务公开。学习和借鉴其它单位政务公开的典型经验,从每一个细小环节抓起,抓点带面,抓出成效。

    (二)加强政务公开的载体建设。一是及时更新局网站上政务公开内容,方便对外服务和接受监督。二是要抓好行政审批、行政执法、行政监督、完善各项公开工作的运行程序。三是要充分利用局网站的功能,将部门职能、领导职责及分工、机构设置全部上网并向公众公布,自觉接受社会监督。

    (三)突出重点,保证效果。把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈,最容易产生腐败的问题上,抓好重点处室、重点部位和重点环节的公开。同时坚持实事求是的原则,凡是需要群众知道的,涉及群众切身利益的,都纳入公开范围,实行实实在在的公开,确保政务公开工作能收到实实在在的效果。

    (四)加大监督检查力度,强化对政务公开工作的日常监督考核。继续加大监督检查的力度,实现横向到边,纵向到底的工作目标。自上而下地强化对政务公开工作的监督检查,督促各处室政务公开的落实和实施,结合市委市政府相关精神和要求,重点解决承诺不践诺,不依法行政,越权行政等问题。加强行政执法人员的业务和思想教育,确保依法行政。

 

 

二〇一〇年十二月二十七日