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市安监局政府信息公开实施细则(试行)

来源: 南通市安监局 发布时间:2008-12-14 字体:[ ]

                                  第一章           总   则

  第一条  为进一步贯彻落实国家、省、市关于推行政务公开的方针政策,推进和规范本局政务公开工作,提高政府公开质量,促进依法行政,根据《江苏省政府信息公开暂行办法》(苏政发[2006]95号和《南通市政府信息公开实施办法》(通政发[2006]65号),结合本局实际,制定本细则。

  第二条  本细则适用于本局依法监督管理安全生产过程中,依据法律、法规、政策规定,或受公民、法人和其它组织申请,向社会公众以及监管、服务对象公开相关政务信息的活动。

  第三条  政府信息公开应当遵循“公开是原则、不公开是例外”的原则。政府信息公开应做到“合法、全面、真实、及时、便民”。

  第四条  政府信息公开内容分为主动公开的内容和依申请公开的内容。

  第五条  本局负有依法履行公开政务信息的义务,并无偿向申请人提供政务信息。

  公民、法人和其它组织(以下简称申请人)依法享有向本局提出政府信息公开的申请、获取政府信息的权利。

  第六条  本局实行政府信息公开责任制,处室应按照主动公开的内容和程序公开政府信息,负责答复依申请公开的有关政府信息。处室主要负责人是本处室政府信息公开审核、批准发布的第一责任人。

第二章          主动公开的内容和程序

  第七条  下列政府信息应当主动向社会公众以及监管、服务对象公开:

  (一)安全生产发展规划、计划、重大决策及其执行情况;

  (二)本局工作职责、领导姓名、职务及分工,内部工作机构及其主要职责,对外承诺和监督举报电话;

  (三)由本局负责实施、监督执行的相关法律、法规、规章、行政措施以及本局制定的规范性文件;

  (四)重点工作及其完成情况;

  (五)政府采购的公开招标、中标以及执行情况;

  (六)行政许可事项的内容、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料和申请书示范文本等;

  (七)事故隐患举报的查处情况;

  (八)生产安全事故调查处理情况;

  (九)公务员招考、录用以及公开选拔干部的条件、程序、结果等情况;

  (十)职责范围内的其他应当主动向社会公众以及监管、服务对象公开的信息。

  第八条  面向机关内部公开的主要内容:

  (一)领导干部廉洁自律情况;

  (二)财务收支情况;

  (三)干部人事任免、交流、考核、管理情况;

  (四)干部职工关心的其他重要事项。

  第九条  机构设置政府信息公开的主要内容为机构概况、主要职能、机构领导及分工、内设处室及职责、联系方式和信访、投诉举报方式等。公开的主要方式为网上公示等。责任处室为办公室。

  第十条  政策法规政府信息公开的主要内容为国家、省、市、局颁布的有关安全生产和行政执法相关的法律、法规、规章、制度以及生产安全事故调查处理情况。公开的主要方式为网上公示等。责任处室为政策法规处。

  第十一条  规划科技政府信息公开的主要内容为国家、省、市颁布的有关安全生产中长期规划和行业标准等事故隐患举报的查处情况。公开的主要方式为网上公示等。责任处室为规划科技处。

  第十二条  行政许可政府信息公开的主要内容为负责实施的行政许可事项(含许可、审批、核准、备案等)的内容、依据、条件、数量、程序、期限以及需提交的全部材料和申请书示范文本等。公开的主要方式为网上公示等。责任处室为监督二处、危化处、审批中心窗口。

  第十三条  干部人事政府信息公开的主要内容为公务员录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等。公开的主要方式为网上公示等。责任处室为办公室。

  第十四条  主动公开事项按下列程序办理:

  (一)以本局名义印制的文件,在文件起草过程中,相关处室负责人对该文件是否上网发布公开征求修改意见,提出初步意见,由分管领导审定,并在3个工作日内将文字资料和电子文档送办公室。办公室在收到材料5个工作日内在网上予以公开。

  (二)处室需要公开的政府信息,由各处室负责人审签,并在信息产生后的3个工作日内将文字资料和电子文档送办公室。办公室自收到材料5个工作日内在网上予以公开。

  涉及到本局重要工作的政务信息,实行一把手负责制,由主要领导决定是否主动对外公开。

  (三)行政许可信息的公开,由承担行政许可职能的处室和行政许可窗口,根据要求确定行政许可公开的具体内容。

第三章  依申请公开的内容和程序

  第十五条  申请人提出政府信息公开的申请由办公室受理、登记,办公室在收到申请3个工作日内转交有关责任处室办理。责任处室应当在12个工作日内(不包括征询第三人意见的时间),根据申请信息的下列情况给予答复:

  (一)属于公开范围并已向社会公开的,应当告知申请人可以获得该政务信息的方式和途径;

  (二)属于公开范围但尚未主动公开的,依法向申请人公开;

  (三)属于不宜公开范围的,应当告知申请人不予公开;

  (四)超越职责范围或者申请公开的政务信息不存在的,应当告知申请人;

  (五)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。

  责任处室应当在规定期限内将书面答复意见反馈给办公室,由办公室统一回复申请人。

  第十六条  本局不予受理以下政府信息的申请:

  (一) 属于国家秘密的信息;

  (二) 属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息;

  (三) 属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的信息;

  (四) 正在调查、讨论、处理过程中的信息,但法律、法规另有规定的除外;

  (五) 法律、法规、规章规定不予公开的其他信息。

  有前款第(二)项、第(三)项规定情形的政务信息,有关单位和个人同意公开的,可以申请公开;

  第十七条  要求提供的政务信息可能影响第三方权益的,申请人应该提供第三方同意公开的书面意见;未提供意见的,责任处室应当在2个工作日内书面征询第三方的意见。第三方在要求的15个工作日内未作答复的,视作不同意提供。

  第十八条  申请人提出申请,能够当场答复的,应当场答复;不能当场答复的,按照本细则第十五条规定办理。

第四章   政务公开的方式

  第十九条  局外公开的方式分为会议、文件、宣传手册、办事指南、网上公示、内部刊物、报刊、电视广播、办公地点问询查阅等。

  局内公开的方式为会议、文件、通报、宣传栏、文件查询、局域网等。

  第二十条  本局政府公开的网站为“南通市安全生产监督管理局”网站,政务公开的刊物为《安全生产动态》。

  第二十一条  需要尽可能广泛周知的重大安全生产政务公告,本局可通过新闻媒体公开信息。

  凡经市政府法制办公室审查合格的规范性文件,按其规定进行公开。

  第二十二条  申请人可前往本局查询、阅读或自行抄录相关政府公开信息。属于本局印发的公文,申请人也可直接在南通市安全生产监督管理局网站查询。

  第二十三条  政府信息发生变更、撤销或终止的,政府信息公开的责任处室须于终结之日起5个工作日内,将有关信息提交办公室。对终结的政府信息,责任处室负有解释和说明的责任。

  南通市安全生产监督管理局网站上的政府信息终结的,作终结注明,一般不予删除,以方便权利人浏览、查询。

第五章   政务公开的监督管理

  第二十四条  为加强政府信息公开工作的组织领导,本局成立以局主要领导任组长,分管领导和纪检组长任副组长的政府信息公开工作领导小组,成员由办公室、政策法规处、规划科技处、监督一处、监督二处、危化处、监察室主要负责人组成。领导小组的主要职责是:

  (一)贯彻落实国家、省、市有关政务公开工作的方针政策;

  (二)制订我局政务公开工作计划;

  (三)统筹领导我局政务公开工作,研究解决政务公开工作中的重大问题;

  (四)指导协调本局下属单位政务公开工作;

  (五)监督检查本局政务公开工作。

  领导小组下设办公室,办公室主任由分管领导兼任,日常事务由局办公室负责。

  第二十五条  本局建立政府信息公开社会评议机制,采取网上征求意见、召开座谈会、研讨会等形式,听取社会各界的意见和建议,对存在问题积极整改,不断完善政务公开工作。

  第二十六条  申请人认为责任单位未按规定办理政府信息公开事宜的,可以向本局政务公开工作投诉受理机构—局监察室投诉,由局监察室责成有关责任处室按规定办理。

  本局监察室在收到申请人意见3个工作日内,对发布的政府公开信息进行核查,反映意见属实的,责成责任处室在7个工作日内修正完毕,并将核查和修正结果及时反馈申请人。

  第二十七条  加强对政府信息公开工作的监督管理,政府信息公开领导小组办公室受领导小组委托,对本局政府信息公开工作进行日常监督管理,主要内容包括:

  (一)对责任处室开展政府信息公开工作进行监督检查;

  (二)将政府信息公开工作纳入机关处室年度考核内容;

  (三)组织政府信息公开社会评议活动;

  (四)受理政府信息公开的投诉;

第六章   附    则

  第二十八条  本局地址:市人民中路95号,纺织大厦18楼、19楼,电话:0513-85129688、85129680;传真:85129658。

  “南通市安全生产监督管理局”网站网址:www.ntsafety.gov.cn。

  第二十九条  本细则生效前已经产生、对社会公众仍具有普遍意义、目前仍然有效且尚未公开的政府信息,由有关处室进行梳理,按照本细则规定予以公开。

  第三十条  本细则自发布之日起实施。